垃圾分類或?qū)⑹状伪患{入國(guó)家立法。
6月25日,《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》(下稱《草案》)初次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。《草案》對(duì)“生活垃圾污染環(huán)境的防治”進(jìn)行了專章規(guī)定,提出國(guó)家推行生活垃圾分類制度,要求加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋。
《草案》相關(guān)要求的提出,電器電子產(chǎn)品的“以舊換新”或?qū)⒃俪娠L(fēng)口。
建立電子垃圾回收體系,鼓勵(lì)回收利用、以舊換新
除了明確生活垃圾分類制度,《草案》還從多個(gè)方面健全生活垃圾污染環(huán)境防治制度。值得注意的是,《草案》專門針對(duì)電子垃圾問(wèn)題做出了相應(yīng)規(guī)定。
《草案》提出,國(guó)家建立電器電子等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,鼓勵(lì)生產(chǎn)者開(kāi)展生態(tài)設(shè)計(jì),建立回收體系,促進(jìn)資源回收利用。草案要求,電器電子等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)以自建或者委托方式,建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前擁有的6.5億臺(tái)彩電存量中,就有3億臺(tái)處于超期服役狀態(tài),數(shù)億臺(tái)電視機(jī)未來(lái)幾年將進(jìn)入報(bào)廢高峰期。隨著手機(jī)更新?lián)Q代速度加快,我國(guó)每年有超1億臺(tái)手機(jī)報(bào)廢,而5G到來(lái)之后的手機(jī)更換將迅猛提速。廢棄電器電子產(chǎn)品這類電子垃圾的回收處理,已經(jīng)成為當(dāng)前刻不容緩要面對(duì)的問(wèn)題。
日前,國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》。方案聚焦汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品領(lǐng)域,支持生產(chǎn)企業(yè)參與回收拆解,提高回收利用效率。同時(shí)提出要“增強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)活力,積極推動(dòng)更新消費(fèi)”,鼓勵(lì)消費(fèi)者更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視機(jī)等家電產(chǎn)品,有條件的地方對(duì)消費(fèi)者購(gòu)置節(jié)能、智能型家電產(chǎn)品給予適當(dāng)支持,對(duì)消費(fèi)者交售舊手機(jī)及電腦并購(gòu)買新產(chǎn)品給予適當(dāng)支持。”
從今年的行業(yè)推進(jìn)情況來(lái)看,“以舊換新”政策深受消費(fèi)者喜歡,有效地帶動(dòng)了銷量增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)內(nèi)家電3C零售龍頭企業(yè)蘇寧618數(shù)據(jù)顯示,截至6月18日,全國(guó)43萬(wàn)用戶通過(guò)線上線下渠道參與“以舊換新”活動(dòng),提交回收舊機(jī)訂單67萬(wàn)單,其中TOP3品類分別是手機(jī)、空調(diào)和電視。而廣州蘇寧從4月份開(kāi)始截至6月18日,累計(jì)上門收舊達(dá)28000余臺(tái),換新客戶超過(guò)13000戶,收舊換新轉(zhuǎn)化率高達(dá)60%。
據(jù)了解,今年以來(lái)蘇寧通過(guò)“全民煥新節(jié)”、“618年中大促”大型市場(chǎng)推廣活動(dòng),連續(xù)兩次拿出“10億元補(bǔ)貼”,引導(dǎo)消費(fèi)者交售舊家電、3C產(chǎn)品,給予用戶換新消費(fèi)補(bǔ)貼,引導(dǎo)用戶綠色環(huán)保消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)。
各地將推行垃圾分類制度,垃圾處理器熱銷
針對(duì)垃圾分類,全國(guó)各大城市都在制定自己的方案,部分城市已經(jīng)開(kāi)始先行立法。
上海市是最先將垃圾分類納入法治框架的城市之一。自7月1日起,《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式開(kāi)始實(shí)施。通過(guò)立法,首次明確對(duì)生活垃圾全流程進(jìn)行分類,確立分類投放管理責(zé)任人制度和相應(yīng)法律責(zé)任等。個(gè)人如果混合投放垃圾,最高可罰款200元;單位混裝混運(yùn),最高可罰5萬(wàn)元。
在廣州,《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》于去年7月1日起實(shí)施,常態(tài)化執(zhí)法檢查成為重要抓手。去年8月下旬,某廣州市民因不分類投放大件垃圾,被城管執(zhí)法部門罰款200元,成為廣州因觸犯該條例而被處罰的第一人。
今年開(kāi)始,全國(guó)地級(jí)及以上城市將逐步開(kāi)啟了生活垃圾分類工作,在此前先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市已經(jīng)初步建成生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理體系,更多的城市也加入到推行生活垃圾強(qiáng)制分類的隊(duì)伍中來(lái)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)當(dāng)前人均日產(chǎn)垃圾1.2公斤,并且每年以10%的增長(zhǎng)率遞增,人們居家生活中的餐廚垃圾處理器需求也快速升溫。
據(jù)蘇寧大數(shù)據(jù)顯示,6月1日至13日,垃圾處理器全渠道同比增長(zhǎng)612.85%,上海、南京、廣州位列前三,其中廣州地區(qū)同比增長(zhǎng)826%。據(jù)了解,從5月開(kāi)始,廣州蘇寧推出垃圾處理器免費(fèi)試用,15天內(nèi)可無(wú)理由退款。目前,該試用活動(dòng)已在全國(guó)推廣。