央行推出碳減排支持工具 圖/新華社

羊城晚報訊 記者戴曼曼報道：據人民銀行官網(wǎng)消息，人民銀行創(chuàng )設推出碳減排支持工具這一結構性貨幣政策工具，通過(guò)“先貸后借”的直達機制，對金融機構向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì )資金促進(jìn)碳減排。

重點(diǎn)支持三個(gè)領(lǐng)域

為確保碳減排支持工具精準支持具有顯著(zhù)碳減排效應的領(lǐng)域，人民銀行會(huì )同相關(guān)部門(mén)，按照國內多種標準交集、與國際標準接軌的原則，以減少碳排放為導向，重點(diǎn)支持清潔能源、節能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)碳減排領(lǐng)域。

具體而言，清潔能源領(lǐng)域主要包括風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能利用、生物質(zhì)能源利用、抽水蓄能、氫能利用、地熱能利用、海洋能利用、熱泵、高效儲能（包括電化學(xué)儲能）、智能電網(wǎng)、大型風(fēng)電光伏源網(wǎng)荷儲一體化項目、戶(hù)用分布式光伏整縣推進(jìn)、跨地區清潔電力輸送系統、應急備用和調峰電源等。節能環(huán)保領(lǐng)域主要包括工業(yè)領(lǐng)域能效提升、新型電力系統改造等。碳減排技術(shù)領(lǐng)域主要包括碳捕集、封存與利用等。后續支持范圍可根據行業(yè)發(fā)展或政策需要進(jìn)行調整。

“碳減排支持工具是‘做加法’，用增量資金支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設，從而增加能源總體供給能力，金融機構應按市場(chǎng)化、法治化原則提供融資支持，助力國家能源安全保供和綠色低碳轉型。”人民銀行有關(guān)負責人就碳減排支持工具答記者問(wèn)時(shí)表示。

并非貨幣政策轉向寬松

據介紹，人民銀行通過(guò)碳減排支持工具向金融機構提供低成本資金，引導金融機構在自主決策、自擔風(fēng)險的前提下，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內的各類(lèi)企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款，貸款利率應與同期限檔次貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）大致持平。碳減排支持工具發(fā)放對象暫定為全國性金融機構，人民銀行通過(guò)“先貸后借”的直達機制，對金融機構向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%。

上述有關(guān)負責人表示，通過(guò)明確碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域、強化金融機構對碳減排的信息披露等制度安排，碳減排支持工具將發(fā)揮政策示范效應，引導金融機構和企業(yè)更充分地認識綠色轉型的重要意義，鼓勵社會(huì )資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域，向企業(yè)和公眾倡導綠色生產(chǎn)生活方式、循環(huán)經(jīng)濟等理念，助力實(shí)現碳達峰、碳中和目標。

對于央行此番舉動(dòng)，不少市場(chǎng)分析均認為可以將其看作是一種低息、定向再貸款，即結構性政策工具，而非全面的貨幣寬松，也不意味著(zhù)貨幣政策轉向寬松。

“單就碳減排工具來(lái)看，它是松貨幣的一個(gè)渠道，但僅就目前政策來(lái)講，碳減排支持工具可能還算不上大規模的寬松。”中金公司的分析認為，根據央行統計數據，目前綠色貸款余額為14.8萬(wàn)億元，占全部貸款總額的7.8%，其中狹義的清潔能源行業(yè)貸款余額3.8萬(wàn)億元，占全部貸款總額的2%。碳減排支持工具到底能否發(fā)揮多大的效果，還要看配套信貸政策的支持。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，金融機構應以碳減排工具推出為契機，構建完善的綠色金融體系，用足用好低成本資金，通過(guò)金融資源配置和引導，正確處理短期和長(cháng)期關(guān)系，在綠色發(fā)展中獲得新的市場(chǎng)機會(huì )。